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大庆扩规模强新兴扶高端引名牌 推项目建设跨越升级

大庆日报  作者:李德成  2012-03-01 09:49

[摘要] 2月29日,全市项目建设推进工作会议召开,专题研究部署项目建设工作。省委常委、市委书记韩学键出席会议并作重要讲话,深刻阐述怎样认识和把握项目建设、怎样谋划和生成项目、怎样建设和发展项目、怎样推进和保障项目等一系列重大问题。

今年项目建设总的基调和工作目标:扩“规模”,力保新建续建投资超亿元项目312个,其中10亿元以上项目81个,总投资1370亿元以上;强“新兴”,新上高端装备制造、新材料、生物工程等规模以上战略新兴产业项目125个,主营业务收入超过600亿元、增加值超过200亿元;扶“高端”,加快推进高端服务业项目建设,新上投资超亿元项目24个,第三产业增加值增长20%以上;引“”,力争引进、创建和省级以上品牌10个

大庆房地产 搜房网讯 2月29日,全市项目建设推进工作会议召开,专题研究部署项目建设工作。省委常委、市委书记韩学键出席会议并作重要讲话,深刻阐述怎样认识和把握项目建设、怎样谋划和生成项目、怎样建设和发展项目、怎样推进和保障项目等一系列重大问题。他强调,项目建设牵动发展、关乎全局、惠及长远,全市广大干部要牢牢把握主攻方向,坚持“全党抓发展、中心抓经济、重点抓项目”整体部署不动摇,深入实施“三百”行动计划不松劲,谋划建设“六大”领域项目不等靠,以更大决心、更大力度、更大举措推动项目建设跨越升级,为建设现代化国际化城市奠定坚实基础。

市委副书记、市长夏立华主持会议。市领导展云庭、李福民、郑新英、张立君、于洪涛、韩冰、康志文、王德义等出席会议。

一定要牢牢把握项目建设的重大意义、基本经验、五大变化、主攻方向,集中精力抓项目、打基础、促发展

韩学键指出,2008年5月市委经济工作会议确定了“全党抓发展,中心抓经济,重点抓项目”的整体部署,明确了“抓项目就是抓发展、抓项目就是抓财源、抓项目就是抓就业、抓项目就是抓都市化、抓项目就是抓稳定、抓项目就是抓发展后劲”的战略意义,以此为标志,我市项目建设进入了崭新发展阶段。四年来,全市新建续建千万元以上项目1315个、亿元以上项目380个、百亿元以上项目8个,项目建设对地方经济增长贡献率超过35%,累计吸纳就业19.8万人次,对地方财政收入贡献率达43%,累计投资占固定资产投资的66.6%,萨尔图机场、大广高速、万达广场等一大批项目促进了城市生活品质的提高,间接引进了人才、智力、技术、信息、管理等要素。

韩学键指出,通过发展实践,我们不仅创造了项目建设的又一个黄金期,更重要的是积累了高效抓项目的方法和经验:必须始终坚持“全党抓发展,中心抓经济,重点抓项目”的整体部署;必须始终明确抓项目就是抓发展、抓财源、抓就业、抓都市化、抓稳定、抓发展后劲的战略意义;必须始终把握工业、农业、第三产业、基础设施、城乡建设、社会事业等六大类项目的基本内涵;必须始终强化5个销售收入超千亿元的集群产业、10个销售收入超百亿的重点产业和15家主营业务收入超百亿的骨干企业的总体目标;必须始终实施推进百个重大项目、壮大百家骨干企业、打造百个知名品牌的重大举措;必须始终打造“四城”、“三区”的承载平台;必须始终落实“三维”、“五定”、“五保”、“五个一”的工作机制。

韩学键强调,经过几年来的不懈努力,全市项目建设呈现投资规模大、产业项目多、质量层次高、运行态势好的显著特点,同时也呈现出五大新变化:科技含量高、新兴产业、高端服务业和投资规模大的四类项目,发展势头良好;承载产业项目的资本、人才、技术和品牌四大生产要素,开始明显输入或回流;国内大型企业、知名企业越来越注重一个地区的产业发展环境,吸引投资的综合经济生态不断优化;龙头企业经过近些年的发展,对经济增长的拉动能力大幅上升;国际国内知名企业、知名企业家投资大庆,承接产业转移的比较优势在三线城市中更加明显。

韩学键强调,当前,大庆项目建设已经步入了加速跨越升级的新时期,全市广大党员干部一定要研究新变化、把握新趋势、抓住新机遇、破解新问题,着力推动大庆项目建设跨越升级。今年项目建设总的基调和工作目标是:扩“规模”,力保新建续建投资超亿元项目312个,其中10亿元以上项目81个,总投资1370亿元以上;强“新兴”,新上高端装备制造、新材料、生物工程等规模以上战略新兴产业项目125个,主营业务收入超过600亿元、增加值超过200亿元;扶“高端”,加快推进高端服务业项目建设,新上投资超亿元项目24个,第三产业增加值增长20%以上;引“”,力争引进、创建和省级以上品牌10个。

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建项目首先得有项目。要努力把思维理念、政策市场、产业优势、资源要素等转化为具体项目,走出一条多途径、多渠道、多思维生成项目的新路子

韩学键强调,要向政策要项目。学透、弄懂中央和省委鼓励支持产业发展的一系列政策, 找准大庆与政策导向、资金投向的结合点,限度地用足、用活、用好政策,全力拿下一批大项目、好项目。同时要制定完善重点项目建设、重点产业发展政策,营造大项目给大支持、新产业给新政策、高贡献给高奖励的项目生成氛围。要向市场要项目。深入研究市场经济规律,准确把握市场资金流向,密切关注市场需求热点,充分利用国际、国内两个市场谋划储备项目,紧盯产业转移活跃区域提早谋划储备项目,深入分析研究市场结构和规模,让项目具有更强的生命力和竞争力。要向资源要项目。大庆石油产能、产业基础、基础设施、土地资源、地热开发、电力资源、环境要素、科技教育、人才队伍、人文精神等“十大”优势明显,一定要依托现有资源、挖掘潜在资源,把资源优势转化为项目优势、项目优势转化为产业优势、产业优势转化为经济优势。要向产业要项目。紧紧围绕重点产业,从产业链条的每个环节寻找增值空间,谋划一批产业关联度高、供需衔接紧、发展潜力大的项目,巩固扩大龙头牵动、链式延伸、集群发展的良好态势。

再大再高的项目,落不实建不好都是纸上谈兵。一定要统筹抓项目落地生根到成长壮大的全过程,推动项目变企业、企业变产业

韩学键强调,要推进招商选资,在项目引进上下功夫。把扩大开放、招商引资作为聚拢项目、推进项目的重要途径,创新方式引项目,紧盯不放争项目,积极主动抢项目,引进一批牵动产业、立市立省的龙头项目。要培育壮大企业,在项目裂变上下功夫。密切关注成长性好的重点企业,全力支持企业上项目、增投资、扩体量、提层次,把小项目变成大项目、单个项目变成集群项目、常规项目变成支柱项目。要打造知名品牌,在项目提质上下功夫。整合资源创牌,集中力量打造大庆品牌,支持企业育牌,提高品牌在企业中的地位,舍得花钱奖牌,推动品牌建设向自主生牌、创牌转变。要建新城强园区,在项目集聚上下功夫。建设新城承载项目,提升“三区”集聚项目,专业园区壮大项目,把新城开发、园区建设作为打造产业高地的载体和推进重大项目的平台,吸引、承接更多大项目落户大庆,切实提高项目集聚、产业集中程度。要营造优良环境,在项目服务上下功夫。改革创新有利于项目建设的体制机制,整体优化政务、法制、市场、人文、生活、生态、安全、社会“八大环境”,重点解决好用地难、融资难、环评难、审批难问题,为项目建设和企业发展提供良好的生产生活服务。

抓项目不能仅靠热情,必须要有过硬的本领。各级干部必须加强学习、善于思考,具备和提高与项目建设相适应相符合的能力

韩学键强调,要有与时俱进的时代思维。强化世界眼光和战略思维,坚持跳出大庆看大庆、站在高处看大庆、分析对比看大庆,敢于突破一时一域的限制、摆脱客观条件的束缚,以大视野抢抓大机遇、以大气魄激发大干劲、以大作为推动大发展。要有勇创一流的精神状态。“大庆精神很重要的一点,就是敢于创一流的业绩,想前人所未想,干前人所未干”,全市广大干部要自觉抬高工作标准、树立精品意识,不与自己比“过得去”,要与先进比“过得硬”,敢于超越权威、超越前人、超越自我,引一流的项目、建一流的企业、创一流的品牌。要有落实到底的执行能力。强化执行落实,具体就是要抓“实”,主动深入基层一线、深入工作实际、深入项目现场,及时发现、分析和解决问题。抓“紧”,从思想上、认识上、工作推进上都要主动,确保项目快推进、措施快落实、矛盾快化解、目标快完成。抓“严”,重点工作全程跟踪推进、查验进度,严肃考评、严格问责,强化监督、确保质量。抓“准”,善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,抓重点、带一般、促全局。抓“早”,项目早谋划、政策早争取、工作早落实,超前研究、超前推进各项工作。要有攻坚克难的硬朗作风。必须敢于负责、敢于碰硬、敢于突破,围绕项目谋划、引进、审批、拆迁、基础设施配套等关键环节,一个一个地处理,一步一步地推进,全力推动项目建设取得新进展、实现新突破。要有高效管用的运行机制。抓合力、抓责任、抓运行、抓督办,不折不扣地落实好“三维”、“五定”、“五保”、“五个一”等一系列工作机制。

思路目标的实现路径在项目,要素资源的集聚转化靠项目,竞争合作的主动权是项目,执行力的检验看项目。全市上下要迅速进入抓落实、抓推进、抓项目状态,掀起新一轮项目建设热潮

夏立华强调,要进一步提升项目层次和水平。项目建设特别是产业项目,承接先进地区产业转移要有选择性、可持续性和可竞争性。农业项目重在提质增效,突出抓好提升综合生产能力、促进产业化和加强农业生产服务等方面项目建设;工业项目重在升级转型,围绕进一步解决好龙头少、链条短、企业小、技术含量低的问题,着力引建大高外新项目;服务业项目重在品质提升,融入文化元素提升内涵,深度开发资源变成产品,打造主题品牌、产品品牌和企业品牌,尤其要抓住城市由生产型向消费型转变的消费需求商机,强化创意催生项目、催生企业、催生产业;城建项目重在建管并举,继续保持集中快建设态势,强化市场观念,导入成本理念,用项目化办法、市场化方式搞好城市运营管理;社会事业特别是公共服务项目重在提高区域辐射功能,立足服务市域、着眼带动区域上项目。要加强市内区域合作,在发展“飞地经济”上实现突破。坚持“全市一盘棋”,认真落实好有关政策,打破行政区域限制,不论是谁招来的项目,落户大庆是共同的责任,经济总量登记以及税收分成严格按照政策执行,招商互动联动,形成项目建设合力。要加快推进项目建设。保开工复工,所有续建项目3月15日前全部复工,新建项目力争上半年开工;保推进速度,对项目开工后可能遇到的问题,要及早考虑应对措施;保投资强度,要落实落靠投资计划,特别是建筑营业税与固定资产投资两者的增长幅度要匹配,客观反映投资情况;保招商履约,招商工作要始终抓在手上,贯穿全年项目建设始终,抓紧走出去开展新一轮招商,在谈的产业项目一定要尽早签约,签约之后要保证如期履约。

会议下发了《关于支持重点产业项目发展的若干规定》、《2012年市县(区)领导联合包保重点项目、企业、品牌工作方案》、《关于进一步加强市内区域间经济合作的若干意见》。建设银行大庆分行、市农委、市工信委、市现代服务业发展局、市国土资源局、市城乡规划局、市城乡建设局、市环保局、市经济合作促进局作表态发言。

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